Например, можно принять закон, обязывающий провайдеров раскрывать информацию о пользователях и отключать пользователей по требованию властей.
http://biz.cnews.ru/news/top/index.shtml?2009/09/29/363643
Понятно, что более-менее разумного киберпреступника в наше время этим не возьмешь.
В обычной московской квартире может быть способов выхода в интернет:
1. Локалка
2. АДСЛ
3, 4, 5. Wi-Fi от каждого из сотовых операторов (если квартиру правильно выбрать)
6. 7. 8. GPRS от каждого из сотовых операторов
9. 10. WiMax от двух объявивших его операторов
11. Старый добрый проводной модем.
12... кстати, а что-нибудь еще есть?
И, главное, при наличии рук не запредельной кривизны, можно сделать автоматический почти прозрачный и почти незаметный для "злоумышленника" фэйловер на следующий способ связи при возникновении проблем...
А вот обычному законопослушному гражданину... да, может быть туго. С какой бы стати себе резервные каналы выхода в интернет тянуть?